УИД 28RS0<номер>-43

Дело <номер>АП-1776/2024                                             Судья первой инстанции

Докладчик Ф.И.О.8                                                  Ф.И.О.3

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<дата>                                                        <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:

председательствующего Ф.И.О.8,

судей Ф.И.О.10.,

при секретаре Ф.И.О.6,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф.И.О.1 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя администрации <адрес> – Ф.И.О.2 на решение Белогорского городского суда <адрес> от <дата>

Заслушав доклад судьи Ф.И.О.8, выслушав объяснения представителя Ф.И.О.1 – Ф.И.О.9, представителя администрации <адрес> – Ф.И.О.7, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ф.И.О.1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно уведомлению Министерства социальной защиты населения <адрес> от <дата> <номер> истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, на основании постановления администрации <адрес> от <дата> <номер>.

Ф.И.О.1 просила суд обязать администрацию <адрес> предоставить Ф.И.О.1 жилое помещение в границах муниципального образования <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец Ф.И.О.1 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца Ф.И.О.9 в судебном заседании настаивала на доводах искового заявления, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> Ф.И.О.2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Согласно письменному отзыву администрация <адрес> неоднократно обращалась в Министерство социальной защиты населения <адрес> с просьбой предусмотреть в бюджете <адрес> на 2025 год дополнительную субвенцию муниципальному образованию <адрес> на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. <дата> между Министерством социальной защиты населения <адрес> и администрацией <адрес> заключено соглашение <номер> на предоставление из областного бюджета в 2026 году субвенций на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных помещений в размере 32 108 274 руб. В связи с недостаточностью поступления денежных средств из областного бюджета для приобретения жилых помещений администрация <адрес> не имеет возможности самостоятельно решить вопрос о предоставлении благоустроенного жилого помещения. В муниципальном жилищном фонде отсутствуют квартиры, пригодные для предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, администрация является ненадлежащим ответчиком.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом дело рассмотрено при данной явке.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> постановлено: исковые требования Ф.И.О.1 к администрации <адрес> о предоставлении жилья – удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> предоставить Ф.И.О.1, <дата> года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м.

На решение суда представителем администрации <адрес> Ф.И.О.2 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене. Указано, что реализация администрацией <адрес> полномочий по предоставлению жилых помещений лицам, указанным в статье <адрес> от <дата> № 472-ФЗ, напрямую зависит от органов государственной власти. Несвоевременное финансирование и выделение областных субвенций не позволяет сформировать специализированный жилищный фонд для данных целей. Потребность на территории <адрес> в предоставлении жилых помещений детям-сиротам составляет 35 квартир. Субвенции на осуществление данных полномочий выделены в размере, недостаточном для их осуществления.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Ф.И.О.1 – Ф.И.О.9 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указывает, что ответчик, ссылаясь на отсутствие квартир, фактически признал невозможность реализации прав истца в добровольном порядке.

В суде апелляционной инстанции представитель администрации <адрес> Ф.И.О.7 настаивала на доводах апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, в удовлетворении иска Ф.И.О.1 отказать.

Представитель Ф.И.О.1 – Ф.И.О.9 просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание не явились иные участвующие в деле лица, о месте и времени апелляционного рассмотрения дела извещены надлежащим образом путём направления письменных извещений <дата>, в том числе путём размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Амурского областного суда (с учетом положений части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 16 Постановления от <дата> <номер> «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»).

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания и не представление сведений об уважительных причинах неявки участников процесса, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от <дата> № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из представленных материалов, Ф.И.О.1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании постановления администрации <адрес> от <дата> <номер> несовершеннолетняя Ф.И.О.1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без помещения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещением на территории <адрес>, что также подтверждается ответом прокуратуры от <дата> <номер> /Он813-24 и ответом МКУ «Комитет по образованию и делам молодежи администрации <адрес>» на обращения Ф.И.О.1

В соответствии с уведомлением Министерства социальной защиты населения <адрес> от <дата> <номер> Ф.И.О.1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без помещения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд первой инстанции, учитывая приведенные обстоятельства и нормы законодательства, регулирующие рассматриваемые правоотношения, пришел к выводу о том, что Ф.И.О.1 имеет право на предоставление администрацией <адрес> жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Оснований ставить под сомнение указанные выводы суда судебная коллегия не усматривает, так как они мотивированы, основаны на нормах материального права и обстоятельствах дела.

Довод жалобы об отсутствии финансирования или недостаточном объеме финансирования не освобождает ответчика от исполнения установленной законом обязанности по обеспечению Ф.И.О.1 жилым помещением, которая возникла с момента включения истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановка Ф.И.О.1 на регистрационный учет администрацией <адрес> означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации Ф.И.О.1 права на предоставление ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Гарантированное законом право истца на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилой площади.

Отсутствие финансирования или недостаточный объем финансирования не освобождает ответчика от исполнения установленной законом обязанности по обеспечению Ф.И.О.1 жилым помещением.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения. При принятии решения суд руководствовался нормами материального права, подлежащими применению при рассмотрении дел данной категории, исследовал все имеющиеся в материалах дела доказательства, дал им надлежащую правовую оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, также отразил в решении мотивы, по которым пришел к соответствующим выводам. Выводы суда основаны на исследованных материалах дела и соответствуют действующему законодательству.

Поскольку судом первой инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белогорского городского суда <адрес> от <дата> оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации <адрес> – Ф.И.О.2 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи:

    Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено <дата>