УИД 28RS0004-01-2025-014871-17

Дело № 33АП-1462/2026                                               Судья первой инстанции:

Докладчик Кузько Е.В.                                                               Матюханова Н.Н

                       АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 мая 2026 г.                                                                                  г. Благовещенск

Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе

председательствующего: Фирсовой Е.А.,

судей: Джуматаевой Н.А., Кузько Е.В.

при секретаре: Перепелициной Л.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логинова Олега Валентиновича к ОСФР по Амурской области об оспаривании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, понуждении назначить пенсию, взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе представителя Логинова Олега Валентиновича – Бекшаевой Оксаны Станиславовны на решение Благовещенского городского суда Амурской области от 23 января 2026 г., -

Заслушав доклад судьи Кузько Е.В., пояснения представителя Логинова Олега Валентиновича – Бекшаевой Оксаны Станиславовны, судебная коллегия

установила:

Логинов О.В. обратился в суд с иском к ОСФР по Амурской области, в обоснование которого указал, что 19.07.2023 обратился в ОСФР по Амурской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением ОСФР по Амурской области от № 100027/23 от 25.07.2023 в установлении пенсии было отказано. Установлено, что стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 25 лет 05 месяцев 11 дней. Стаж на работах с тяжелыми условиями ответчиком не рассматривался. С принятым решением истец не согласен, поскольку спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, так как относятся к работам с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком № 2. Суммируя спорные периоды, стаж истца в тяжелых условиях труда составляет 14 лет 6 месяцев 24 дня, что превышает требуемые 12 лет 6 месяцев. Согласно решению ответчика, стаж работы истца в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 25 лет 5 месяцев 11 дней, что превышает требуемые 20 лет, в связи с чем, истец полагает, что условия, установленные пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выполнены, следовательно, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, подлежит уменьшению на пять лет и пенсия должна быть ему назначена в 55 лет, которых он достиг 11.05.2023.

На основании изложенного, с учетом уточнения иска Логинов О.В. просил:

-признать решение ОСФР по Амурской области № 100027/23 от 25.07.2023 незаконным в части не включения в подсчет стажа с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 26.12.1995 по 31.01.1999 в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации;

с 01.02.1999 по 27.08.2001, с 01.10.2003 по 15.05.2006 в должности кабельщика-спайщика Линейно-технического узла электросвязи с. Овсянка Зейского районного узла электросвязи (Амурский филиал ОАО «Амурсвязь»);

с 07.03.2008 по 15.08.2011 в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «Капстрой»;

-обязать ОСФР по Амурской области включить в подсчет стажа с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в исчислении один год работы за один год и шесть месяцев указанные периоды и назначить пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления права;

-взыскать с ОСФР по Амурской области судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., на оформление доверенности – 1 700 руб. и расходы по оплате услуг представителя 30 000 руб., всего 34700 руб.

В судебном заседании представитель Логинова О.В. - Бекшаева О.С. на иске настаивала, поясняла, что особый характер условий труда в спорные периоды подтверждён Заключением государственной экспертизы условий труда, проведенной УСЗН Амурской области 05.08.2025. Условия труда Логинова О.В. в периоды работы в Зейском районном узле электросвязи и в ООО «Капстрой» соответствуют условиям работ с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в связи с этим у истца наступило право на досрочное назначение пенсии.

Представители ответчика Трухина О.В. и Набоева А.А. в судебном заседании и письменном отзыве иск не признали. Полагали, решение ОСФР по Амурской области от № 100027/23 от 25.07.2023 законным и обоснованным, просили в иске отказать. Поясняли, что на дату подачи заявления для назначения страховой пенсии по старости у истца право на пенсию не возникло, поскольку стаж работы Логинова О.В. в тяжелый условиях составлял 3 года 5 месяцев 9 дней, что меньше необходимых 12 лет 6 месяцев. Решение пенсионным органом принималось на основании сведений ИЛС, поскольку истец с заявлением о назначении пенсии не представил копию трудовой книжки, а работодателем ОАО «Амурсвязь» сведения о периодах работы истца с 26.12.1995 по 31.01.1999 в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации; с 01.02.1999 по 27.08.2001, с 01.10.2003 по 15.05.2006 в должности кабельщика-спайщика Линейно-технического узла электросвязи с. Овсянка Зейского районного узла электросвязи подавались без указания соответствующего кода условий труда и работодателем не уплачивались страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами. В этой связи, стаж работы истца в тяжелых условиях составляет 3 года 5 месяцев 9 дней, чего не достаточно для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом пенсионное законодательство не предусматривает при определении права на досрочную пенсию засчитывать один год работы за полтора при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на должностях с тяжелыми условиями труда. Это требование незаконно. Правила № 516 предусматривают возможность прибавления к стажу работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям стажа работы в тяжелых условиях, однако право на пенсию у мужчин наступает в 60 лет. Кроме того, в случае включения в льготный стаж спорных периодов, пенсионный возраст Логинова О.В. снизиться на 4 года, то есть до 56 лет, следовательно, право на досрочную пенсию возникнет только с 11.05.2029. Зейским районным узлом связи с 2000 г. были скорректированы списки должностей, работа на которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, из перечня работ исключена, в том числе, должность кабельщика-спайщика, так как работа во вредных условиях составляла менее 80% рабочего времени. В дальнейшем в список льготных работ, должность эта не была включена. Выполнение работы по должности электромонтера линейных сооружений в течение полного рабочего дня истцом надлежащими доказательствами не подтверждено. Заключение государственной экспертизы условий труда таким доказательством не является, поскольку при проведении экспертизы экспертом не исследовались должностные инструкции Логинова О.В. в должностях электромонтера линейных сооружений и кабельщика-спайщика, не изучались табели учета рабочего времени за спорные периоды. В Заключении отсутствует подтверждение тяжёлых условий труда, указано, что результаты специальной оценки условий и труда – не представлены. Сделан вывод о том, что установить класс условий труда не представляется возможным. По тексту заключения приведено теоретическое описание должностей истца в соответствии с ЕТКС. При этом должностные инструкции Логинова О.В. по замещаемым должностям не исследовались, а трудовой договор от 2003 г. определения условий труда и характера работы истца не содержит.

Истец Логинов О.В., третье лицо ПАО «Ростелеком», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» в письменном отзыве полагал иск не подлежащим удовлетворению. Указывал, что представленные истцом документы (личная карточка Т-2, приказы, трудовой договор, экспертиза условий труда) не подтверждают особый характер работы в тяжелых условиях, поскольку не содержат указаний на то, что работа в спорные периоды осуществлялась в условиях, классифицируемых как вредные или опасные. Истцу не предоставлялись дополнительные отпуска за работы во вредных условиях, в индивидуальных сведениях за 2004-2005 гг отсутствуют данные об особых условиях.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 23 января 2026 г. Логинову О.В. в удовлетворении исковых требований к ОСФР по Амурской области о признании незаконным решения № 100027/23 от 25.07.2023 в части не включения в подсчет стажа с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 26.12.1995 по 31.01.1999 в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, с 01.02.1999 по 27.08.2001, с 01.10.2003 по 15.05.2006 в должности кабельщика - спайщика Линейно-технического узла электросвязи с. Овсянка Зейского районного узла электросвязи (Амурский филиал ОАО «Амурсвязь»), с 07.03.2008 по 15.08.2011 в должности мастер строительных и монтажных работ в ООО «Капстрой», понуждении ОСФР по Амурской области включить в подсчет стажа с тяжелыми условиями туда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» в исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы с 26.12.1995 по 31.01.1999 в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, с 01.02.1999 по 27.08.2001 в должности кабельщика-спайщика Линейно-технического узла электросвязи с. Овсянка Зейского районного узла электросвязи (Амурский филиал ОАО «Амурсвязь»), в календарном исчислении с 01.10.2003 по 15.05.2006 в должности кабельщика - спайщика Линейно-технического узла электросвязи с. Овсянка Зейского районного узла электросвязи (Амурский филиал ОАО «Амурсвязь»), с 07.03.2008 по 15.08.2011 в должности мастер строительных и монтажных работ в ООО «Капстрой», назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.ЗО с учетом положений п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления права, взыскании расходов, понесенных на уплату госпошлины 3 000 руб. на оформление доверенности представителю 1 700 руб. на оплату услуг представителя 30 000 руб., отказано.

В апелляционной жалобе представитель Логинова О.В. - Бекшаева О.С. ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца работы в период с 26.12.1995 по 31.01.1999, взыскании судебных расходов, принятии нового решения об удовлетворении требований в данной части в полном объеме. Считает ошибочными выводы суда о том, что не подтверждена полная занятость работы в должности электромонтёра линейных сооружений телефонной связи и радиофикации. Указывает, что в спорный период истец работал полный рабочий день без отвлечения от основной работы, что подтверждается результатами экспертизы условий труда. Доказательств не полной занятости истца в период с 26.12.1995 по 31.01.1999 ответчиком не представлено. Судом не принято во внимание, что на основании исследованных лицевых счетов за период 1996-2001 в заключении по результатам экспертизы условий труда сделан вывод о том, что заработная плата истцу начислялась за полный рабочий день. Считает ошибочным вывод суда о том, что заключение по результатам экспертизы условий труда не подтверждает, что в спорный период с 26.12.1995 по 31.01.1999 не подтверждается работа истца в тяжелых условиях, поскольку экспертом установлено, что занимаемая истцом должность в спорный период в соответствии с трудовым договором соответствует условиям труда электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми полихлорвиниловыми оболочками. Усомнившись в выводах эксперта, суд не запросил их разъяснений. Работа истца в тяжелых условиях так же подтверждается актом документальной проверки от 15.12.2001, из которого следует, что на предприятии применялись освинцованные кабели и кабели с полиэтиленовыми полихлорвиниловыми оболочками, что является основным условием для подтверждения тяжести условий труда, указанных в Списке №2. Считает, что в период с 26.12.1995 по 31.01.1999 у работодателя отсутствовала обязанность отражать сведения об особых условиях труда в индивидуальном лицевом счете, поскольку отсутствовала обязанность предоставления индивидуальных сведений на застрахованных лиц. Так же полагает необоснованной ссылку суда на не исполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов за спорный период со ссылкой на ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как спорный период работы истца имел место быть до регистрации истца в качестве застрахованного лица. Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица при рассмотрении дела не устанавливалась. Выводы суда в части отказа в подсчете спорного стажа работы истца год за полтора года, считает неверными. При суммировании специального стажа истца, его достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. С учетом уменьшения пенсионного возраста право на досрочную страховую пенсию у истца возникло в 52 г. то есть с 11.05.2025.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ОСФР по Амурской области Трухина О.В. считает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу неподлежащей удовлетворению.

В дополнительно представленных пояснениях от 15.05.2026, № 2817-1-/11375, представитель ОСФР по Амурской области Трухина О.В. указала, что Логинов О.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 26.11.1999 года. На момент обращения 01.01.2023 стаж истца за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составлял 25 лет 11 месяцев 11 дней, при требуемом 20 лет, страховой стаж составлял 28 лет 04 месяца 21 день, при требуемом 25 лет, возраст 50 лет 2 месяца, при требуемом 60 лет, в связи с чем ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ. После 2023 года Логинов О.В. с новым заявлением не обращался, трудовую книжку не предоставлял. Если бы он обратился по спорному периоду работы с 26.12.1995 по 31.01.1999 была бы проведена проверки. В соответствии со сведениями ИЛС истца, специальный стаж (за работу в тяжелых условиях труда) на момент обращения с заявлением составлял 3 года 5 месяцев 9 дней. Спорный период работы с 26.12.1995 по 31.01.1999 составляет 3 года 1 месяц 6 дней. При условии его включения в стаж в расчете 1 год работы за 1 год и 6 месяцем получаем 4 года 7 месяцев 24 дня.

3 года 5 месяцев 9 дней +4 года 7 месяцев 24 дня = 8 лет 1 месяц 3 дня.

Период 8 лет 1 месяц 3 дня недостаточен для возникновения права на досрочный выход на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, однако позволяет снизить пенсионный возраст на 3 года.

60 лет - 3 года – 5 лет(выработанный северный стаж)= 52 года. Данный возраст Логинов О.В. достиг 11 мая 2025 года.

Между тем, Отделение возражает против включения в специальный стаж периода работы с 26.12.1995 по 31.01.1999, так как недостаточно иметь только наименование должности соответствующее Списку № 2, необходимо фактически выполнять эту работу в течение полного рабочего дня и осуществлять работы в тяжелых условиях труда. Полагает, что факт тяжелых условий труда и полной занятости не подтверждены, и имеются обоснованные сомнения по поводу полной занятости.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Логинова Олега Валентиновича – Бекшаева Оксана Станиславовна на доводах апелляционной жалобы настаивала.

Представитель ОСФР по Амурской области Трухина О.В., присутствующая в судебном заседании суда апелляционной инстанции 13 мая 2026 года возражала относительно доводов апеллянта. Пояснила, что в том случае, если бы у Отделения имелись основания включения в специальный стаж работы в тяжелых условиях периода работы Логинова О.В. с 26.12.1995 по 31.01.1999 в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, то данный период был бы ему зачтен как 1год работы за 1 год и 6 месяцев, и тогда бы имелись основания для снижения истцу пенсионного возраста, так как указано в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявили. В силу ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при указанной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 19.07.2023 Логинов О.В., 11.05.1973 г. рождения, обратился в ОСФР по Амурской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № 100027/23 от 25.07.2023 Логинову О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с обращением за назначением досрочной пенсии по старости ранее установленного срока. Решение мотивировано тем, что по сведениям, представленным работодателем на 01.01.2023 стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 25 лет 5 месяцев 11 дней, при требуемом 20 лет, в льготном исчислении в районах Крайнего Севера – 19 лет 1 месяц при требуемом 15 лет, возраст 50 лет 2 месяца, при требуем 60 лет (55 лет+60 месяцев). Страховой стаж составляет 28 лет 4 месяца 21 день, при требуемом 25 лет. По сведениям ИЛС право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает в 60 лет (55 лет+60 месяцев) – с 11.05.2033.

Отказывая в иске, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 № 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам, суд пришел к выводу, что оснований для зачета спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется, в связи с отсутствием доказательств подтверждающих занятость истца в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями в профессии кабельщика-спайщика в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации в условиях занятости в течение полного рабочего дня (более 80% рабочего времени). Поскольку на момент обращения (19.07.2023) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - 50 лет (при необходимых - 55 лет), в связи с этим у истца отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ. В связи с отсутствием у истца необходимого специального стажа (12 лет 6 месяцев), у него также отсутствует право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ.

Так же суд указал, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не предусмотрен расчет стажа путем зачета одного года за полтора при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на должностях с тяжелыми условиями труда.

Поскольку в части отказа в удовлетворении исковых требований Логинова О.В. о включении в стаж периода работы с 01.02.1999 по 27.08.2001, с 01.10.2003 по 15.05.2006 в должности кабельщика-спайщика Линейно-технического узла электросвязи с. Овсянка Зейского районного узла электросвязи (Амурский филиал ОАО «Амурсвязь»); с 07.03.2008 по 15.08.2011 в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «Капстрой», решение суда сторонами по делу не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ в этой части не является предметом проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами апелляционной жалобы.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (части 1 статьи 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 г.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - Постановление N 665).

Подпунктом «б» п. 1 Постановление N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми, условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даст право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила N 516).

Согласно п. 4 и п. 5 Правил N 516 4. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок N 258н).

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По смыслу приведенных выше норм права в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Порядка N 258н результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В пункте 16 постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 № 29 (ред. от 01 октября 1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 № 5) указано, работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Таким образом, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица – Логинова О.В. по состоянию на 01.07.2025, его стаж, учитываемый для назначения пенсии, составляет 30 лет 4 месяца 24 дня, стаж, учитываемый для досрочного назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 3 года 5 месяцев 9 дней; в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 27 лет 5 месяцев 10 дней.

Периоды работы истца в Зейском районном узле электросвязи с 26.12.1995 по 27.08.2001 (5 лет 8 месяцев 2 дня) и в Зейском районном узле электросвязи – филиал ОАО «Дальневостояной компании электросвязи» с 01.01.1999 по 27.08.2001 (2 года 7 месяцев 27 дней) указаны как основание для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы в ООО «Капсрой» с 25.04.2007 по 30.11.2014 указаны как основание для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 (3 года 5 месяцев 9 дней) и пунктом 6 (7 лет 6 месяцев 20 дней) части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд первой инстанции установив, что периоды работы Логинова О.В. в Зейском районном узле электросвязи с 26.12.1995 по 27.08.2001, не заявлены работодателем, как льготные, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходил из отсутствия доказательств занятости истца в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями в течение полного рабочего дня (более 80% рабочего времени), не нашел оснований для удовлетворения иска.

Не соглашаясь с выводами суда об отсутствии оснований для включения в стаж Логинова Олега Валентиновича с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, периода работы: с 26.12.1995 по 31.01.1999 в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации Линейно-технического узла электросвязи с. Овсянка Зейского районного узла электросвязи, судебная коллегия полагает необходимым указать на следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Логинов О.В., в обоснование требований о включении в специальный стаж его работы периода с 26.12.1995 по 31.01.1999 в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, представил в качестве доказательств трудовую книжку АТ-VI 0862450, содержащую сведения о периоде его работы с 26.12.1995 по 31.01.1999 в Зейском районном узле электросвязи электромонтером линейных сооружений телефонной связи и радиофикации 4 раз. в линейно-техническом участке п. Овсянка, приказ № 100 «к» от 26.12.1995 года о приеме на работу, а также Заключение № 24 от 05.08.2025 государственной экспертизы условий труда, проведенной Управлением занятости населения Амурской области.

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении № 24 от 05.08.2025 государственной экспертизы условий труда(в части спорного периода с 26.12.1995 по 31.01.1999), условия труда Логинова О.В., работавшего в период с 26.12.1995 по 31.01.1999 электромонтером линейных сооружений телефонной связи и радиофикации Линейно-технического узла электросвязи с. Овсянка Зейского районного узла электросвязи (ООО «Амурсвязь»), соответствуют условиям труда электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

При этом в экспертном заключении отмечено, что Линейно-технический узел электросвязи с. Овсянка Зейского районного узла электросвязи (ООО «Амурсвязь») осуществлял техническое обслуживание и ремонт линейно-кабельных (кабельно-канализационных) сооружений. В производственном процессе были заняты электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, кабельщики-спайщики, которым предоставлялись компенсации за работу во вредных условиях труда. На рассмотрение экспертов были представлены штатные расписания, приказы по личному составу, лицевые счета и пр. документы. Экспертами отмечено, что в лицевых счетах за 1996-1998, 1999 годы Логинова О.В. указаны начисления заработной платы за работу полный рабочий день, тип оплаты - повременно. Дополнительно начислены доплаты: в лицевых счетах за 1996-1997 годы без расшифровки одной суммой, за 1998-2001 годы доплаты начислены за работу в ночное время, праздничные дни, за вредные условия труда. Размер доплаты за вредные условия труда -8% к окладу.

Экспертами проанализированы положения коллективных договоров работодателя истца и сделан вывод о том, что они также подтверждают работу электромонтеров линейных сооружений телефонной связи и радиофикации по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Для защиты от неблагоприятных воздействий электромонтеры линейных сооружений Линейно-технического узла электросвязи с. Овсянка Зейского районного узла электросвязи обеспечивались спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, согласно установленным нормативам. Практика проведения государственных экспертиз условий труда у электромонтеров линейных сооружений телефонной связи и радиофикации подразделений ОАО «Амурсвязь» показала, что на предприятиях связи в Амурской области в 1960-2010 годах эксплуатировались кабели типа МКСК, МКСБ, КМБ – кабели дальней связи с медными жилами, магистральные, симметричные, высокочастотные, с кордельно-полистирольной изоляцией в свинцовой оболочке.

Оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ экспертное заключение, в совокупности с иными доказательствами по делу, судебная коллегия принимает его во внимание как допустимое, подтверждающее как наличие вредных условий труда истца в спорный период, так и его занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня.

Сторона ответчика, возражая относительно доводов истца, и ссылаясь на недоказанность им работы во вредных условиях в течение полного рабочего дня, не соглашаясь с выводами представленной истцом Экспертизы условий труда, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ эти выводы относимыми и допустимыми доказательствами не опровергла. Ссылки стороны ответчика на проводимые в организации ОАО «Амурсвязь» проверки пенсионным органом, представленные Акты проверок проведенных на предприятии работодателя истца в 2000 и последующих годах, повлекшие исключение из Перечня рабочих мест, работникам которых устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда должности кабельщика-спайщика, таковыми не являются, и доводы стороны истца не опровергают.

Также коллегия принимает во внимание наличие в материалах дела карты Аттестации № 14-20 (1998г)по должности Монтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации в строке 060(фактическое состояние условий труда на рабочем месте) приведена оценка условий труда о степени вредности и опасности для собственной жизни работника и по оценке рабочей позы: 3,2(допустимый), а также 3,1(допустимый)(л.д. 165)

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», к Вредным условиям труда (3 класс) отнесены условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: 1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья; 2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции.

Работникам, работающим в таких условиях, полагаются гарантии и компенсации, которые устанавливаются с учетом требований трудового законодательства. В разделе «доплаты к тарифной ставке» карты Аттестации № 14-20, указано на их наличие в размере 8% в период с ноября по март и 4% с апреля по октябрь.

Таким образом, судебная коллегия пришла к выводу, что период работы истца с 26.12.1995 по 31.01.1999 в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации Линейно-технического узла электросвязи с. Овсянка Зейского районного узла электросвязи подлежит включению в подсчет стажа Логинова Олега Валентиновича с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, судебная коллегия находит также обоснованными и требования истца о включении указанного периода в стаж в исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.

При этом судебная коллегия принимает во внимание позицию представителя ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции, которая данное обстоятельство не оспаривала, пояснив, что при наличии оснований для включения в специальный стаж работы в тяжелых условиях периода работы Логинова О.В. с 26.12.1995 по 31.01.1999 в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, - данный период был бы ему зачтен как 1год работы за 1 год и 6 месяцев.

В дополнительно представленных письменных пояснениях от 15.05.2026, № 2817-1-/11375, представитель ОСФР указанные пояснения подтвердила и привела расчет, согласно которого в соответствии со сведениями ИЛС истца, специальный стаж (за работу в тяжелых условиях труда) на момент его обращения с заявлением в 2023 составлял 3 года 5 месяцев 9 дней. Спорный период работы с 26.12.1995 по 31.01.1999 составляет 3 года 1 месяц 6 дней. При условии его включения в стаж в расчете 1 год работы за 1 год и 6 месяцем это 4 года 7 месяцев 24 дня, что в сумме составляет 8 лет 1 месяц 3 дня. Период 8 лет 1 месяц 3 дня недостаточен для возникновения права на досрочный выход на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, однако позволяет снизить пенсионный возраст на 3 года. 60 лет - 3 года – 5 лет(выработанный северный стаж)= 52 года.

Коллегия учитывает, что п. п. 1, 2, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что при оценке пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, имевшие место до указанной даты, могут быть включены в общий трудовой стаж в полуторном размере.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» отмечено, что «…расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом изложенного, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Логинова Олега Валентиновича о признании незаконным решения ОСФР по Амурской области № 100027/23 от 25.07.2023 в части не включения в подсчет стажа с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы: с 26.12.1995 по 31.01.1999 в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации в исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, принято при неправильно применении норм права, в связи с чем подлежит отмене в указанной части с вынесением нового решения, об удовлетворении иска.

Поскольку решение суда отменено в части, а требования истца удовлетворены в части, в силу ч. 3 ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы связанные с оплатой государственной пошлины, услуг представителя(частично), с учетом требований разумности в размере десяти тысяч рублей. Оснований для взыскания расходов на оплату услуг нотариуса при оформлении нотариальной доверенности коллегия оснований не усматривает, так как доверенность носит общий характер, не связана с рассмотрением конкретного дела.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Благовещенского городского суда Амурской области от 23 января 2026 г. отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Логинова Олега Валентиновича о признании незаконным решения ОСФР по Амурской области № 100027/23 от 25.07.2023 в части не включения в подсчет стажа с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы: с 26.12.1995 по 31.01.1999 в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации и возложении обязанности включить указанный период в подсчет стажа с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в исчислении один год работы за один год и шесть месяцев указанного периода, с назначением пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления права.

Принять в отмененной части новое решение об удовлетворении иска:

Признать незаконным решение ОСФР по Амурской области № 100027/23 от 25.07.2023 в части не включения в подсчет стажа Логинова Олега Валентиновича с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с 26.12.1995 по 31.01.1999 в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации Линейно-технического узла электросвязи с. Овсянка Зейского районного узла электросвязи (Амурский филиал ОАО «Амурсвязь»).

Возложить на ОСФР по Амурской области обязанность включить в подсчет стажа Логинова Олега Валентиновича с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, период работы: с 26.12.1995 по 31.01.1999 в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации Линейно-технического узла электросвязи с. Овсянка Зейского районного узла электросвязи (Амурский филиал ОАО «Амурсвязь»)

Возложить на ОСФР по Амурской области обязанность назначить Логинову Олегу Валентиновичу пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления права.

Взыскать с ОСФР по Амурской области в пользу Логинова Олега Валентиновича    судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы по оплате услуг представителя 10 000(десять тысяч) руб., всего 13 000(тринадцать тысяч) рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Логинова Олега Валентиновича – Бекшаевой Оксаны Станиславовны – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2026 года.